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【央视新闻客户端】
美联储主席杰罗姆·鲍威尔的任期将于5月结束 ，但现在特朗普政府与美联储陷入法律争端 ，就增大了下任主席无法及时获得参议院确认的可能性 。
对于这种情况下会发生什么 ，鲍威尔上周回应了外界的猜测。他宣布自己打算继续执掌美联储 ，并且找了法律和先例两方面的理由 。
“如果我的继任者在我任期结束前尚未获得确认 ，那么我将担任临时主席 ，直到他获得确认为止 ， ”鲍威尔在3月18日的新闻发布会上说道 。“法律就是这么要求的 。我们过去也数次这样做过 ，我还亲历过一次 ，这次我们也会这样做。 ”
不过 ，法律并未直接规定应对这种情况的方法 。而且 ，铸就那些先例的背景环境也与当前迥异 ，因为总统唐纳德·特朗普已明确表示希望鲍威尔走人 。
作为美联储创建基础并规范其运作的法律 ，《联邦储备法》明确规定 ，如果美联储主席不在 ，则由副主席主持理事会会议。但其未明确规定 ，如果主席任期届满且继任者尚未获得确认则该当如何 。特朗普已提名前美联储理事凯文·沃什接替鲍威尔 ，但因为司法部对鲍威尔的调查遭到反对 ，沃什入主美联储之路在参议院遇阻 。
美联储前总法律顾问Scott Alvarez表示 ，鲍威尔的立场可以从《联邦储备法》里的两处找到支持。
首先 ，第10条规定 ，当美联储理事任期届满时 ，该理事“应继续任职 ，直到继任者被任命并具备资格为止 ” 。
理事斯蒂芬·米兰就是最新的一个例子 。他的任期已于1月届满 ，而且沃什已被提名为继任者。但由于沃什的提名尚未获得确认 ，米兰仍在履职 。Alvarez表示 ，如果主席任期届满 ，美联储可以主张该情况同样适用这一规定 。
“因此 ，现任主席将继续留任 ，直到新主席获得确定为止 ， ”Alvarez说。
Alvarez还指出 ，第11条赋予美联储理事会宽泛的权力 ，可以将所有与制定规则及货币 、信贷政策无关的职责委托给理事会的任何成员 。
Alvarez说 ，美联储理事会可以通过选择鲍威尔作为临时主席 ，实际上授权他继续履行主席的职责 ，例如审查预算和担任美联储的首席发言人 。
“我们所想到的主席职责 ，实际上都是理事会授权的 ， ”他说 。“理事会将投票将所有这些职责委托给他。 ”
哥伦比亚大学研究美联储的法学教授Kathryn Judge表示 ，《联邦储备法》并没有明确规定5月15日之后应该发生什么 。
不过 ，她表示 ，鲍威尔还可以借鉴该央行过去处理两届主席任期间隔的做法 。
她表示：“当根本性措辞不明确时 ，遵循既有先例对美联储来说是最安全 、最谨慎的做法。 ”
鲍威尔担任过临时主席 ，这便是他前面提到的“亲历 ”之事 。2022年 ，因为被前总统乔·拜登提名连任但要等待确认 ，他担任了临时主席约三个月 。在1996年 ，比尔·克林顿执政期间 ，艾伦·格林斯潘也是出于同样的原因 ，担任了三个多月的临时主席。
但这次有一个关键区别 。在之前的案例中 ，总统都选择了让前任主席再干四年 。而这一次 ，特朗普清晰地表现出了对鲍威尔的厌憎 ，并多次表示想要他下台。
一些美联储观察人士还提到了美国司法部法律顾问办公室在1978年出具的备忘录 。该备忘录称 ，如果美联储主席之位悬空 ，总统有权从理事中挑选一人担任“代理主席 ” 。一些人认为 ，这至少能让特朗普找到一个突破口 ，去主张自己有权指定一名临时人选。
“此前 ，临时主席之选从无争议 ，是因为与今天的情况不同 ，当时白宫希望现任美联储主席做下去 ，”巴克莱美国公共政策高级研究分析师Michael McLean在给客户的报告中写道 。
“我们预计政府可能会对鲍威尔被选为美联储临时主席提出质疑 ， ”McLean写道 。“这种情况可能会引发主
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